【两会聚焦】扶贫解困 铜仁有“良方”|脱贫攻坚 铜仁交“答卷”

发表于 讨论求助 2020-05-24 11:56:30

  对地处武陵山区的铜仁来说,贫困人口集中连片。如何帮助连片贫困地区百姓摆脱困境,一直都是一个非常棘手的难题,求解的过程漫长而艰辛。

  世上无难事,只怕有心人。

  近年来,铜仁深入落实新发展理念,念好山字经,做好水文章,打好生态牌,奋力创建绿色发展的先行示范区,开创了连片扶贫开发的“铜仁路径” ,交出了脱贫攻坚“美丽答卷”。

  3月10日,在2018年全国两会贵州代表团第五场集中采访活动上,全国人大代表、铜仁市市长陈少荣,全国人大代表、贵州省委副秘书长、省扶贫办主任李建,全国人大代表、贵州省交通厅厅长高卫东,区域经济和品牌战略研究专家、佛山大学教授龙建刚齐聚一堂,围绕“美丽扶贫-连片扶贫开发的铜仁答卷”主题,说成绩、讲方法,共话新未来。

全国人大代表、铜仁市市长陈少荣介绍铜仁发展情况

  ●说成绩:脱贫攻坚 铜仁交“答卷”

  五年累计减贫83.56万 2018年将再有四个县退出贫困县行列

  今年政府工作报告指出,过去五年,人民生活持续改善,脱贫攻坚取得决定性进展,贫困人口减少6800多万,易地扶贫搬迁830万人,贫困发生率由10.2%下降到3.1%。

  对照报告的“国家账本”,贵州的“成绩单”是:五年来,决战脱贫攻坚大踏步前进,减少农村贫困人口670.8万人,易地扶贫搬迁173.6万人,贫困发生率从26.8%下降到8%以下。减贫和搬迁人数全国最多,创造了全国脱贫攻坚“省级样板”。

  铜仁交出的“答卷”也不差:五年来,铜仁累计减贫83.56万人,贫困发生率从2013年的30.72%下降到目前的8.38%,农民人均可支配收入是2013年的1.56倍。

  集中采访活动现场,李建提前“爆”出一个好消息:“很高兴地告诉大家,今年铜仁有四个县将要接受国家评估验收,退出贫困县!”

  目前,铜仁碧江、万山、玉屏、江口四个县贫困退出工作经过省级核查,已完成公示,省领导小组已经同意向国家申报。一旦评估验收合格,2018年铜仁就有四个县将退出贫困县行列。

  不仅如此,铜仁市经济社会发展也在大踏步前进。2017年,全市地区生产总值969.86亿元,增长15%;固定资产投资1073.58亿元,增长22.8%;规上工业增加值226.2亿元,增长10.9%;城镇农村常住居民人均可支配收入分别增长9.3%和10.4%。主要经济指标增速连续六年高于全国、高于全省。

全国人大代表、贵州省交通厅厅长高卫东介绍铜仁交通发展情况

  五年新改建农村公路1万公里以上 2018年将提前一年完成“三场硬仗”

  交通是制约和影响经济发展和脱贫攻坚的重要因素,铜仁市率先在全省启动了交通基础设施的攻坚会战,交通建设取得了重大突破。

  五年来,铜仁市累计新(改、扩)建农村公路11000多公里,所有建制村实现“双通”目标,通乡油路实现全覆盖。2017年以来,抢抓全省实施农村“组组通”公路三年大决战的机遇,铜仁市启动实施农村“组组通”公路13208公里,目前已开工建设7000多公里,建成3700多公里。

  基础设施的发展和面貌发生了根本性和全方位的变化,为铜仁的脱贫攻坚、绿色发展奠定了强有力的交通基础。

  2017年贵州全面打响了以农村“组组通”公路为重点的基础设施建设、产业扶贫、易地扶贫搬迁、教育医疗住房“三保障”“四场硬仗”。李建介绍,“去年铜仁‘四场硬仗’任务完成都比较好,在‘秋季攻势’考核中排名全省第二。”

  “‘组组通’、易地扶贫搬迁、教育医疗住房“三保障”,2018年底,铜仁将提前一年把‘四场硬仗’当中的这三场‘硬仗’提前实现!”陈少荣底气十足。

  2018年底确保13208公里“组组通”公路全面完成;116000人全部搬迁入住,同步把搬迁老百姓安置区的教育配套、医疗配套、公共服务配套,搬迁之后确保一户至少有一人就业;34319户农村危房改造全部完成。

  剩下的一场“硬仗”是产业扶贫。陈少荣表示,铜仁将按照“一县一业、一乡一品、一村一特”的要求,按照“强龙头、做品牌、带农户”模式,积极落实打赢产业结构调整,坚决打赢产业扶贫这场攻坚战。

2018年全国两会贵州代表团第五场集中采访活动现场

  ●讲方法:扶贫解困 铜仁有“良方”

  "党建+'三变'+春晖社" 改革在农村遍地开花

  近年来,铜仁上下既站位高远,又脚踏实地,抢抓政策机遇,深入调研实践,探索出了汇聚组织、市场、社会三种力量,即以“民心党建+‘三社’融合促‘三变’+春晖社”,促进各类要素在农村深度融合的农村综合改革“铜仁模式”,有效破解千家万户应对千变万化大市场难题,促进农业持续增效、农民持续增收、农村持续繁荣。

  “民心党建”如何连民心、聚民力?铜仁市积极推进村级“干群连心室”建设全覆盖,选派万名干部真蹲实驻干群连心室,搭建“群众直通车”“民情快车”“12345市民服务热线”等一体化服务平台,成立农民权益保障中心,开展群众点题、支部协调、党员服务、群众监督的“点题服务”,增强服务意识、方便群众办事、密切干群关系。

  资源变资产、资金变股金、农民变股东,眼下,“三变”改革在各地农村蔚然成风。“三变”如何因地制宜?铜仁市在改革过程中,依托农民专业合作社平台,通过充分发挥农民专业合作社、供销社、农信社功能,促进农村生产力、生产关系和资源要素等更好融合,推动农民抱团发展,共同抵御市场风险,打通了农村“三变”改革“中梗阻”,推动农村经济社会持续快速发展。

  为促进农业农村发展提速,铜仁市积极搭建产业发展和资金互助链接平台,鼓励外出乡友回乡创业,建立“春晖基金”,争取在外乡友在资金和投资入股上给予支持;搭建人才技术和智力支撑链接平台,建立完善春晖人才信息库,邀请关心家乡发展的知名春晖使者担任“春晖社”负责人,做家乡与在外游子的信息沟通纽带,引导在外乡友“反哺”家乡。

全国人大代表、贵州省委副秘书长、省扶贫办主任李建介绍铜仁在脱贫攻坚上取得的成绩和经验

  “五步工作法” 苦干实干更有章法可循

  政策设计、工作部署、干部培训、督促检查、追责问责。结合工作实际情况,贵州总结提炼了“五步工作法”。

  一分部署,九分落实。科学的方法对于抓落实尤为重要,就像过河需要的“桥”和“船”,科学的方法就是贵州工作的“桥”和“船”。

  “要脱贫攻坚、要后发赶超,必须苦干实干加油干,关键还要有科学的干事方法。‘五步工作法’就是教会我们怎么干的高效的科学方法。”陈少荣认为,贯彻落实好“五步工作法”,对做好各项工作意义重大,苦干实干将更有章法可循。

  陈少荣告诉记者:“今后,铜仁市将在工作中按照之前设定的时间表、路线图和责任书,严格考核,通过监督检查、追责问责来倒逼各项工作的落实。

四位全国人大代表,围绕“美丽扶贫-连片扶贫开发的铜仁答卷”主题,说成绩、讲方法,共话新未来

  ●话未来:生态优势助推乡村振兴

  铜仁市地处黔湘渝三省结合部、武陵山区腹地,是贵州向东开放的前沿阵地,自古就有“黔中各郡邑、独美于铜仁”的美誉。

  正因为良好的生态、独特的文化和优美的风景,所以“梵天净土、桃源铜仁”就成了铜仁一张亮丽的名片。

  铜仁作为安居乐业的福地,如何发挥生态优势助推乡村振兴?

  陈少荣认为,首先,要做好顶层设计。对铜仁来说,铜仁要走高质量发展的道路,就是要发挥好生态优势,念好山字经、做好水文章、打好生态牌,创建绿色发展的先行示范区。

  其次,在推进乡村振兴战略过程中,把生态放在第一位,坚持生态产业化、产业生态化,大力发展绿色经济。

  当然,还必须完善绿色制度。在绿色发展方面,通过立法和制度建设双管齐下,建立和完善生态环境保护的法律和法规体系,为绿色城市发展和生态文明建设提供保障。过去几年,铜仁市对锦江、梵净山等风景名胜区都做了立法保护;建立了一些制度、规章,比如“河长制”,开展巡河;此外,还建立生态环境保护执法的协调联动机制。

  站在新的历史起点上,陈少荣表示,铜仁市将牢记嘱托,感恩奋进,大力弘扬团结奋进、拼搏创新、苦干实干、后发赶超的新时代贵州精神,扎实推进绿色发展先行示范区建设,全力打造绿色发展的高地、内陆开放的要地、文化旅游胜地、安居乐业福地和风清气正阵地,决战脱贫攻坚,决胜全面小康,奋力谱写百姓富、生态美多彩贵州新未来的铜仁篇章。

(来源:多彩贵州网)


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